中共政府财政实入超过9万亿 远超公布的5万亿

时间:2017-12-01 02:27:02166网络整理admin

据周天勇计算:全国政府财政实入超过9万亿,远超过公布的5万亿的水平 人大代表和学者:实际收入远高于公布数字   财政实入9万亿干什么了      来自湖北的人大代表叶青和中共中央党校教授、知名学者周天勇,前天在《新京报》、和讯网等媒体主办的访谈节目中,批评目前由政府主导的预算编制、审查和监督制度有明显缺陷,呼吁官方以大部制改革为契机,推进民主政治,尽快将预算编制、审计和监督的权力移交给人大      周天勇估计,2007年中国全部财政收入实际高达9万亿元,但现在只看到5万亿元,“这9万多亿花到哪儿了干什么了”      周天勇说,根据他看到的数字,中国税收是4万9000亿元左右,行政收费大概1万6600多亿元,国土资源部土地出让、矿产权拍卖去年达到1万3000 亿元,今年的土地收入大概是1万2000亿元,烟草公司上交2000多亿元的利润,再加上卖彩票的收入,估计全部收入在9万亿元以上,占整个国民生产总值 36%      很多收入没进预算      但很多收入并没有进入财政预算,包括罚款、收费、土地出让、彩票、矿山拍卖,还有交通一些收费都没有进入预算,都在各部门手里,很多部门都有自己的预算      以研究中国改革知名的周天勇说:“政府收这么多钱没有进入预算,这是不合适的另外这9万多亿花到哪儿了干什么了现在只看到5万亿花在哪儿那么,我们能不能以大部制改革为契机,这次中共也讲到,要推进人民民主政治,我觉得关键就是要人民控制住预算”      周天勇指出,财政收入的钱为什么到不了农民那里,关键是因为农民在人大没有说话权力这是一个制度问题:预算是政府自己编的,政府也是一个经济人,它有就业利益,扩大资源利益,油价在涨,工资也要涨,给政府的钱肯定要多于给农民的钱只有农民和政府之间能够辩论产生制约,政府才能把预算花在农民身上      他说,老百姓的钱怎么收、怎么花,涉及到老百姓的利益和政府利益的博弈所有失衡的权力,现在来看都在中共和政府的手里官方 “是不是施行人民民主制度,预算就是一个试金石你想真干就真正改革,不想真干就照顾政府自己部门的利益,我就想坐那个车,吃那个饭,出那个国,这就没有办法了”      也是湖北省统计局副局长的叶青说,整个预算编制确实存在很多问题,起码很大一部分财政收入没有编进来,编进来的一部分在花钱的过程中又出现各种问题这是因为中国的审计是最弱的,是审计模式中最糟糕的一种行政审计模式“审计放在国务院里,自己审自己,可以公布的问题有一定的限制”      叶青在2003年“两会”时建议修改审计法,让审计系统归为人大但他的建议没有被确定为议案,官方答复他说,这个建议涉及到宪法的修改,而要做修改宪法的议案必须得有500个人大代表的签名      叶青承认,他对预算审计系统改革很悲观,